Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
04 лютого 2026 року Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради за номером закупівлі UA-2026-02-04-013022-a, було оголошено закупівлю:
Предмет закупівлі: ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі
Кількість – 1 послуга (659531 діто днів/порцій)
Виконавець (Учасник) зобов’язаний забезпечити організацію харчування в кількості 659531 дітоднів, а саме учнів початкових класів та учнів пільгових категорій різних вікових груп закладів загальної середньої освіти, а також вихованців у дошкільних підрозділах Уманських початкових шкіл № 1, 2, 3 Уманської міської ради Черкаської області відповідно до переліку.
Виконавець зобов’язаний відповідно до замовлення закладу освіти організувати харчування не пільгових категорій дітей за кошти батьків. Вартість харчування за кошти батьків обов’язково має узгоджуватися із Замовником.
Виконавець за необхідності зобов’язаний організувати роботу буфетів у закладах загальної середньої освіти. У разі організації буфету Виконавець зобов’язаний узгодити асортимент буфетної продукції з Замовником та керівником навчального закладу.
Харчування здобувачів освіти / дітей повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму в поживних речовинах та енергії відповідно до статево-вікових особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 (зі змінами).
Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також ураховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти / дітей (у разі їх наявності), потребу в лікувальному харчуванні (у разі прийняття відповідного рішення засновником закладу освіти) та сезонність (осінь, зима, весна, літо). Послуги з організації гарячого харчування, а також приготування їжі будуть здійснюватися виключно в приміщеннях їдалень та харчоблоків навчальних закладів, наведених у переліку в цьому додатку. Ціна послуг повинна включати витрати на закупівлю продуктів, транспорт, приготування, а також витрати на прибирання та миття посуду тощо. Ціна послуг повинна включати всі податки та збори, обов’язкові платежі. Кількість учнів може змінюватися відповідно до фактичного відвідування.
Учасник у пропозиції також ураховує, що протягом року змінюється віковий та кількісний склад здобувачів освіти / дітей, а також необхідність в організації дієтичного та/або лікувального харчування, тому можливі зміни в кількості здобувачів освіти / дітей в кожній віковій групі та потребі в дієтичному та лікувальному харчуванні.
Учасник повинен урахувати та суворо дотримуватися графіка харчування здобувачів освіти / дітей, визначеного керівником закладу освіти.
Учасник повинен забезпечити необхідну кількість штатного персоналу для приготування їжі, миття посуду, прибирання харчоблоку, видачі готових страв, повного сервірування столів та прибирання столів.
Продукти, які використовуються під час приготування їжі, повинні мати всі необхідні відповідно до законодавства документи, що підтверджують їх якість та безпечність, та відповідати гігієнічним вимогам до харчових продуктів. На підтвердження кожна поставка харчових продуктів повинна супроводжуватись товаро-транспортною накладною, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства. Маркування Товарів повинно відповідати вимогам Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів».
Учасник забезпечує суворе дотримання правил приймання продуктів, які використовуються під час надання кейтерингових послуг, а також умов і строків зберігання та реалізації продуктів, що швидко псуються. Харчові продукти, які використовуються під час надання кейтерингових послуг повинні мати, зокрема, упаковку (тару), кожна партія пронумерована, тобто на упаковці (тарі) повинна бути зазначена дата виготовлення, термін зберігання та термін реалізації, назва виробника. Учасник забезпечує належне санітарне утримання виробничих приміщень, обладнання та інвентарю.
Приготування калорійних високоякісних страв повинно здійснюватися з використанням сировини, що повинна відповідати вимогам законодавства України та з чітким дотриманням термінів реалізації з використанням власної матеріально-технічної бази учасника, готові страви та вироби повинні доставлятись безпосередньо до місця надання послуг (закладу освіти) згідно з договором про закупівлю.
Виконавець зобов’язаний забезпечити неухильне дотримання меню-вимоги, технологічних карт приготування страв, приготування їжі високої якості, ведення документації з організації харчування.
Виконавець зобов’язаний забезпечити харчування дітей з особливими дієтичними потребами, у тому числі з непереносимістю глютену та лактози.
Виконавець зобов’язаний надавати інформацію про наявність алергенів та непереносимих харчових продуктів у стравах.
Під час надання послуг та приготування їжі учасник забезпечує безперешкодний доступ на харчоблок працівникам замовника, що здійснюють контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності виробництва, зберігання, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів.
Виконавець зобов’язаний забезпечити харчоблок харчовими продуктами, згідно 100% виконання добових натуральних норм, затверджених Постановою КМУ від 24.03.2021р. №305 та Постановою КМУ від 28.07.2021р. №786.
Харчові продукти мають відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженому Наказом МОЗУ від 25.09.2020р. №2205. Передбачається обов’язкове ведення журналу бракеражу харчових продуктів, що надійшли від постачальника, а також готових страв та виробів.
Учасник повинен щодня проводити бракераж готових страв за участю медичного працівника школи чи іншої визначеної керівником закладу відповідальною за проведення бракеражу особою(ами). У разі встановлення та актування бракеражем факту неякісного приготування готових страв їх заміна повинна бути проведена не пізніше ніж протягом двох годин (відповідно до вимог пункту 24 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305) та повинно бути забезпечено дотримання вимог щодо відбору і зберігання добових проб страв.
Кількість здобувачів освіти / дітей на харчування узгоджується керівником закладу освіти кожного дня.
Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати їдальню достатньою кількістю столового та кухонного посуду, кухонного інвентарю, спеціального та санітарного одягу, мийними і дезінфікуючими засобами, здійснювати технічне обслуговування та поточний ремонт обладнання харчоблоку, здійснювати централізоване прання санітарного одягу, вживати заходів щодо забезпечення дотримання правил пожежної безпеки. Надання послуг повинно здійснюватися лише за наявності умов для дотримання правил особистої гігієни персоналом харчоблоку.
Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати належний санітарний стан харчоблоку замовника.
Учасник повинен передбачити проведення відомчого лабораторного контролю питної води, готових страв, гігієнічних змивів з об’єктів навколишнього середовища, параметрів мікроклімату та освітленості в приміщеннях харчоблоку.
Протягом надання послуг учасник повинен забезпечувати збереження приміщень та обладнання, розташованого в харчоблоку замовника. У разі необхідності здійснювати проведення поточних ремонтів приміщень, інженерних мереж та відшкодування завданих збитків.
На вимогу замовника учасник повинен представляти документи про якість та безпечність на всі харчові продукти, які використовуються для надання послуг.
Персонал, який планується залучати до виконання послуг, повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу на момент укладання договору. Розрахунок чисельності працівників (технолог, повар, кухонний робітник, комірник тощо), які безпосередньо беруть участь у наданні Послуг, рекомендовано здійснювати відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 №1205, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1308/18603. Учасник повинен забезпечити необхідну кількість кваліфікованого персоналу для приготування їжі.
Організація харчування має здійснюватися з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССП).
Учасник повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає таким нормативним документам:
- Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”;
- Закону України “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”;
- постанові Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”;
- Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 (із змінами);
- наказу Мінекономіки від 03.12.2020 № 2532 “Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти”, зареєстрованому в Мін’юсті 22.12.2020 за № 1275/35558;
- наказу Мінагрополітики від 20.10.2022 № 813 “Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів тваринного походження”, зареєстрованому в Мін’юсті 15.11.2022 за № 1409/38745;
- наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб”, зареєстрованому в Мін’юсті 08.08.2002 за № 639/6927.
Учасник несе відповідальність за якість та безпечність готової продукції, яка видається до споживання згідно із законодавством України.
Виконавець під час надання послуг повинен передбачити заходи із захисту довкілля, забезпечити утилізацію відходів відповідно до вимог чинного законодавства.
З урахуванням кратності харчування закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади (згідно з рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради від 22.01.2026 № 39 «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади») Учасник (виконавець) в складі тендерної пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на сніданок, скореговане по наступним віковим категоріям учнів: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років та примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на обід скореговане по віковій категорії від 6 до 11 років із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій (енергетична цінність) тощо. Меню повинні бути розроблені з урахуванням добових натуральних норм, затверджених Постановою КМУ від 24.03.2021р. № 305 (з урахуванням змін станом на 17.12.2025 року), Постановою КМУ від 28.07.2021р. № 786 та погоджене з територіальним органом Держпродспоживслужби (Уманське районне Управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області). Учасники, примірне чотиритижневе сезонне меню яких не відповідатимуть вищевказаним Постановам та вимогам Замовника, підлягатимуть відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Учасник (виконавець) в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію щодо розрахунку вартості послуги, а саме заповнений додаток № 7 цієї документації з урахуванням рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 22.01.2026 № 39 «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади».
Постачальники харчових продуктів та продовольчої сировини до закладів, в обов’язковому порядку повинні бути зареєстровані в державному реєстрі потужностей операторів ринку у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Учасник повинен надати копію рішення про державну реєстрацію потужностей, в якому міститься інформація про присвоєний особистий реєстраційний номер та відомості про вид діяльності.
Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій надаються шляхом приготування страв безпосередньо у харчоблоках відповідних закладів освіти (на підтвердження цієї вимоги Учасники надають гарантійний лист в складі тендерної пропозиції).
Харчоблоки закладів освіти Замовника перебувають у комунальній власності та на дату оголошення процедури закупівлі передані в оренду операторам ринку харчових продуктів на підставі договорів оренди (з правом суборенди), укладених з органом місцевого самоврядування (Замовник не є стороною зазначених договорів). Замовник не є орендодавцем зазначених приміщень та не здійснює повноважень щодо розпорядження ними.
Замовник не надає учасникам у користування харчоблоки, обладнання або інше майно закладів освіти та не гарантує доступ до таких приміщень.
Учасник процедури закупівлі самостійно та на власний ризик забезпечує наявність законних підстав для використання харчоблоків, у яких планується надання послуг, зокрема шляхом:
- оренди;
- суборенди;
- укладення договорів спільного користування;
- укладення інших цивільно-правових договорів, що не суперечать законодавству України тощо.
Відсутність у Замовника повноважень щодо передачі харчоблоків у користування не може розцінюватися як обмеження конкуренції або перевага окремому учаснику.
Учасник несе повну відповідальність за:
- дотримання вимог санітарного законодавства та законодавства у сфері безпечності харчових продуктів;
- отримання всіх необхідних дозволів та погоджень для здійснення діяльності;
- законність використання приміщень харчоблоків, у яких надаються послуги.
У разі неможливості надання послуг з причин, пов’язаних з відсутністю у учасника законних підстав для використання харчоблоків, такі обставини не є підставою для покладення відповідальності на Замовника.
Термін надання послуг– з моменту підписання договору про закупівлю до 31 грудня 2026 року.
Перелік навчальних закладів управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, місце надання послуг
|
№ п\п |
Заклад |
Адреса |
|
|
Уманський ліцей № 1 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Єднання, 77 |
|
|
Уманський ліцей № 2 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Андрія Кизила, 5 |
|
|
Уманський ліцей № 3 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Михайла Драгоманова, 26 |
|
|
Уманська гімназія № 4 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Малофонтанна, 25 |
|
|
Уманська гімназія № 5 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Київська, 19-А |
|
|
Уманська гімназія № 7 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Слонського Анатолія,12 |
|
|
Уманська гімназія № 8 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Суровцової, 3 |
|
|
Уманська гімназія № 11 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Богдана Чорномаза, 5 |
|
|
Уманська гімназія № 14 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Незалежності, 69/20 |
|
|
Уманська початкова школа №1 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Тютюнника, 9-А |
|
|
Уманська початкова школа №2 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Мазепи, 3а |
|
|
Уманська початкова школа №3 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Симона Петлюри, 73/7 |
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування, відповідно до кошторису на 2026 рік з врахуванням субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році, становить 53537430 грн. 00 коп..
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення
Очікувана вартість обрахована відповідно до рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 39 від 22.01.2026 року «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади».
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
