Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
04 лютого 2026 року Управлінням освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради за номером закупівлі UA-2026-02-04-013747-a, було оголошено закупівлю:
Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги (Послуги з організації гарячого харчування учнів пільгових категорій та учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти)
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі
Кількість – 1 послуга (58310 дітоднів/порцій)
Виконавець (Учасник) зобов’язаний забезпечити організацію харчування в кількості 58310 дітоднів, а саме учнів початкових класів та учнів пільгових категорій різних вікових груп закладів загальної середньої освіти відповідно до переліку.
Виконавець зобов’язаний відповідно до замовлення закладу освіти організувати харчування не пільгових категорій дітей за кошти батьків. Вартість харчування за кошти батьків обов’язково має узгоджуватися із Замовником.
Виконавець за необхідності зобов’язаний організувати роботу буфетів у закладах загальної середньої освіти. У разі організації буфету Виконавець зобов’язаний узгодити асортимент буфетної продукції з Замовником та керівником навчального закладу.
Харчування здобувачів освіти / дітей повинно повністю відповідати фізіологічній потребі дитячого організму в поживних речовинах та енергії відповідно до статево-вікових особливостей, а також вимогам санітарного законодавства та нормам харчування, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 (зі змінами).
Учасник розраховує ціну послуги відповідно до примірного чотиритижневого сезонного меню для різних вікових груп, що також ураховують особливі дієтичні потреби здобувачів освіти / дітей (у разі їх наявності), потребу в лікувальному харчуванні (у разі прийняття відповідного рішення засновником закладу освіти) та сезонність (осінь, зима, весна, літо). Кількість учнів може змінюватися відповідно до фактичного відвідування.
Учасник у пропозиції також ураховує, що протягом року змінюється віковий та кількісний склад здобувачів освіти / дітей, а також необхідність в організації дієтичного та/або лікувального харчування, тому можливі зміни в кількості здобувачів освіти / дітей в кожній віковій групі та потребі в дієтичному та лікувальному харчуванні.
Учасник повинен урахувати та суворо дотримуватися графіка харчування здобувачів освіти / дітей, визначеного керівником закладу освіти.
Продукти, які використовуються під час приготування їжі, повинні мати всі необхідні відповідно до законодавства документи, що підтверджують їх якість та безпечність, та відповідати гігієнічним вимогам до харчових продуктів. На підтвердження кожна поставка харчових продуктів повинна супроводжуватись товаро-транспортною накладною, оформленою відповідно до вимог чинного законодавства. Маркування Товарів повинно відповідати вимогам Закону України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів».
Учасник забезпечує суворе дотримання правил приймання продуктів, які використовуються під час надання кейтерингових послуг, а також умов і строків зберігання та реалізації продуктів, що швидко псуються. Харчові продукти, які використовуються під час надання кейтерингових послуг повинні мати, зокрема, упаковку (тару), кожна партія пронумерована, тобто на упаковці (тарі) повинна бути зазначена дата виготовлення, термін зберігання та термін реалізації, назва виробника. Учасник забезпечує належне санітарне утримання виробничих приміщень, обладнання та інвентарю.
Приготування калорійних високоякісних страв повинно здійснюватися з використанням сировини, що повинна відповідати вимогам законодавства України та з чітким дотриманням термінів реалізації з використанням власної матеріально-технічної бази учасника, готові страви та вироби повинні доставлятись безпосередньо до місця надання послуг (закладу освіти) згідно з договором про закупівлю.
Виконавець зобов’язаний забезпечити неухильне дотримання меню-вимоги, технологічних карт приготування страв, приготування їжі високої якості, ведення документації з організації харчування.
Виконавець зобов’язаний забезпечити харчування дітей з особливими дієтичними потребами, у тому числі з непереносимістю глютену та лактози.
Виконавець зобов’язаний надавати інформацію про наявність алергенів та непереносимих харчових продуктів у стравах.
Під час надання послуг учасник забезпечує безперешкодний доступ на харчоблок працівникам замовника, що здійснюють контроль і нагляд, для проведення перевірки відповідності зберігання, транспортування, реалізації і використання харчових продуктів та/або готових страв та виробів.
Харчові продукти мають відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021р. №305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» та Санітарному регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженому Наказом МОЗУ від 25.09.2020р. №2205. Передбачається обов’язкове ведення журналу бракеражу харчових продуктів, що надійшли від постачальника.
З метою проведення щоденного бракеражу харчових продуктів та/або готових страв і виробів, що постачаються у заклад освіти, відповідним наказом керівника закладу освіти утворюється бракеражна комісія. Відповідно до пункту 19 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305, керівник закладу освіти забезпечує своєчасне планування та організацію харчування у закладі, координує роботу бракеражної комісії та визначає склад бракеражної комісії відповідно до законодавства України. Бракеражна комісія діє відповідно до затвердженого положення та норм законодавства України. Інформація про проведений бракераж вноситься до відповідного бракеражного журналу окремо за кожним харчовим продуктом та готовою стравою, що надходять до закладу освіти, у хронологічному порядку. У разі встановлення недоброякісності харчових продуктів та/або готових страв, виявлення нестачі або надлишку харчового продукту та/або готової страви складається акт бракеражу. Недоброякісні харчові продукти та/або готові страви разом з актом бракеражу повертаються постачальнику, про що повідомляється засновнику (засновникам) відповідного закладу освіти. У такому разі постачальник повинен забезпечити постачання аналогічних харчових продуктів відповідно до умов договору в одноденний строк. У разі повернення постачальнику готових страв їх заміна повинна бути проведена не пізніше ніж протягом двох годин (відповідно до вимог пункту 24 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305) та забезпечено дотримання вимог щодо відбору і зберігання добових проб страв. Учасником повинно забезпечуватися щоденне надання контрольної порції та порції, з якої відбираються проби відповідно до пункту 30 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305.
Кількість здобувачів освіти / дітей на харчування узгоджується керівником закладу освіти кожного дня.
Для транспортування харчових продуктів та/або готової продукції в заклади освіти транспорт повинен відповідати гігієнічним вимогам до транспортних засобів, що використовуються для перевезення харчових продуктів та/або готової продукції, вимогам щодо сумісності та іншим вимогам, установленим для перевезення харчових продуктів / готової продукції, а також, в разі наявності нормативних вимог, транспортування харчових продуктів / готової продукції повинно відбуватися з дотриманням вимог щодо температурного режиму.
Транспорт для перевезення харчових продуктів повинен бути чистим. Щодня, а в разі забруднення і після кожного перевезення харчових продуктів, транспорт повинен обмиватися.
Процес надання послуг передбачає доставку готової гарячої їжі в термоізоляційних боксах (контейнерах з кришками). Загальний час з моменту приготування, транспортування та видачі не повинен перевищувати дві години. Харчоблок виконавця повинен бути оснащений усіма необхідними посудом, обладнанням та інвентарем. Спеціальний посуд для транспортування та споживання їжі має відповідати вимогам безпечності та призначений для роботи з харчовими продуктами. Вартість одноразового посуду входить до загальної суми пропозиції Учасника.
Харчові продукти перевозяться з дотриманням вимог щодо температурного режиму, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів, та із забезпеченням такого розділення харчових продуктів, що унеможливлює їх забруднення.
Персонал, який планується залучати до виконання послуг, повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу на момент укладання договору. Розрахунок чисельності працівників (технолог, повар, кухонний робітник, комірник тощо), які безпосередньо беруть участь у наданні Послуг, рекомендовано здійснювати відповідно до Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.12.2010 №1205, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1308/18603. Учасник повинен забезпечити необхідну кількість кваліфікованого персоналу для приготування їжі, її доставки тощо.
Учасник (виконавець) повинен забезпечити належний санітарно-гігієнічний стан їдалень, та не використовувати приміщення їдалень в інших цілях.
Учасник (виконавець) повинен створити запас мийних та сучасних дезінфікуючих засобів згідно з вимогами законодавства.
Організація харчування має здійснюватися з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССП).
Учасник (виконавець) повинен використовувати такі документи та враховувати законодавчі акти:
- Закон України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”;
- Закон України “Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів”;
- постанова Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”;
- постанова Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116 “Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість”;
- Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти, затверджений наказом МОЗ від 25.09.2020 № 2205, зареєстрований у Мін’юсті 10.11.2020 за № 1111/35394;
- наказ МОН та МОЗ від 15.08.2006 № 620/563 “Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах”;
- наказ МОЗ від 20.02.2013 № 144 “Про затвердження Державних санітарних норм та правил “Гігієнічні вимоги до улаштування, утримання і режиму спеціальних загальноосвітніх шкіл (шкіл-інтернатів) для дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, та навчально-реабілітаційних центрів”, зареєстрований у Мін’юсті 14.03.2013 за № 410/22942;
- наказ МОЗ від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб”, зареєстрований у Мін’юсті 08.082002 за № 639/6927;
- наказ Мінекономіки від 03.12.2020 № 2532 “Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів на потужностях, розташованих у закладах загальної середньої освіти”, зареєстрований у Мін’юсті 22.12.2020 за № 1275/35558;
- наказ Мінагрополітики від 20.10.2022 № 813 “Про затвердження Гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів тваринного походження”, зареєстрований у Мін’юсті 15.11.2022 за № 1409/38745.
Учасник несе відповідальність за якість та безпечність готової продукції, яка видається до споживання згідно із законодавством України.
Виконавець під час надання послуг повинен передбачити заходи із захисту довкілля, забезпечити утилізацію відходів відповідно до вимог чинного законодавства.
З урахуванням кратності харчування закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади (згідно з рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради від 22.01.2026 № 39 «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади») Учасник (виконавець) в складі тендерної пропозиції повинен надати примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на сніданок, скореговане по наступним віковим категоріям учнів: від 6 до 11 років, від 11 до 14 років, від 14 до 18 років та примірне чотиритижневе сезонне меню (зимове на сезон 2025-2026 років) на обід скореговане по віковій категорії від 6 до 11 років із зазначенням назви страви, норми виходу, кількості кілокалорій (енергетична цінність) тощо. Меню повинні бути розроблені з урахуванням добових натуральних норм, затверджених Постановою КМУ від 24.03.2021р. № 305 (з урахуванням змін станом на 17.12.2025 року), Постановою КМУ від 28.07.2021р. № 786 та погоджене з територіальним органом Держпродспоживслужби (Уманське районне Управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області). Учасники, примірне чотиритижневе сезонне меню яких не відповідатимуть вищевказаним Постановам та вимогам Замовника, підлягатимуть відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Учасник (виконавець) в складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію щодо розрахунку вартості послуги, а саме заповнений додаток № 7 цієї документації з урахуванням рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 22.01.2026 № 39 «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади».
Постачальники харчових продуктів та продовольчої сировини до закладів, в обов’язковому порядку повинні бути зареєстровані в державному реєстрі потужностей операторів ринку у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Учасник повинен надати рішення про державну реєстрацію потужностей, в якому міститься інформація про присвоєний особистий реєстраційний номер та відомості про вид діяльності.
Термін надання послуг– з моменту підписання договору про закупівлю до 31 грудня 2026 року.
Перелік навчальних закладів управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради, місце надання послуг
|
№ п\п |
Заклад |
Адреса |
|
1. |
Уманська гімназія № 1 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Садова, 22 |
|
2. |
Уманська гімназія № 10 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. Шкільна, 40 |
|
3. |
Уманська гімназія № 12 Уманської міської ради Черкаської області |
20300, м. Умань, вул. М.Хвильового, 17 |
|
4. |
Полянецька гімназія Уманської міської ради Черкаської області |
20342, Уманський район, с. Полянецьке, вул. Центральна, 9 |
Обґрунтування розміру бюджетного призначення
Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби та обсягу фінансування, відповідно до кошторису на 2026 рік з врахуванням субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів закладів загальної середньої освіти у 2026 році, становить 4743586 грн. 50 коп..
Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі/бюджетного призначення
Очікувана вартість обрахована відповідно до рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 39 від 22.01.2026 року «Про встановлення кратності та розміру плати за харчування для учнів закладів загальної середньої освіти Уманської міської територіальної громади».
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
